哈萨克斯坦迁都阿斯塔纳是为了加强对北部俄罗斯族占多数地区的控制
2023年9月28日,哈萨克斯坦总统托卡耶夫访问德国,在与德国总理朔尔茨会晤后召开了新闻发布会,他表示哈萨克斯坦将遵守西方对俄罗斯的制裁。
哈萨克斯坦是集安组织成员,与俄罗斯保持多层面的政治经济军事合作,而且俄罗斯在2022年1月的哈萨克斯坦骚乱中帮了托卡耶夫。哈萨克斯坦宣布配合西方对俄罗斯的制裁,无疑是在狠狠捅俄罗斯一刀。
事实上,哈萨克斯坦出现亲西方的倾向,其实与俄罗斯有关。2014年3月,克里米亚公投入俄;2022年9月,乌东四州公投入俄。俄罗斯这些行为间接刺激了哈萨克斯坦境内俄罗斯族人的独立倾向,使其成为不稳定因素,也让哈萨克斯坦警惕起来了。
俄罗斯族占哈萨克斯坦总人口的20%,主要分布在和俄罗斯接壤的北部三个州(巴甫洛达尔州、北哈萨克斯坦州和克斯塔奈州),为了加强对北部三个州的控制能力,早在1997年哈萨克斯坦就迁都阿斯塔纳。迁都改变了北部的人口结构,随着大量哈萨克族人迁入北部地区,哈萨克族人口比例得到了提升,这对于加强对北部领土的控制起到了非常重要的作用。
另外,在俄乌战争后,俄罗斯曾多次关闭里海输油管道,对哈萨克斯坦能源出口欧洲方向造成了极大的干扰,引发了哈萨克斯坦的不满。
俄罗斯与哈萨克斯坦的边境线长达7500公里
中亚地区是俄罗斯的传统势力范围,如果哈萨克斯坦出现“反俄”倾向,那就有可能动摇俄罗斯的根基。毕竟哈萨克斯坦位于俄罗斯的战略腹地,一旦倒向西方,将直接导致以下结果:
第一、如果哈萨克斯坦执意倒向西方,则必然会在中亚乃至更大的层面上带来极大的负面影响,届时集安组织乃至整个独联体都将名存实亡。
第二、以新西伯利亚、叶卡捷琳堡、车里雅宾斯克等战略城市将直接从后方重要军工基地,变成了“战略前线”。
第三、哈萨克斯坦国土面积大,俄罗斯很难像对乌克兰一样,用军事力量干涉哈萨克斯坦。也就是说,哈萨克斯坦一旦想和俄罗斯过不去,俄罗斯战略安全所面临的威胁,将会比乌克兰倒向西方产生的战略威胁还要大。
目前,俄乌战争久拖不停让俄罗斯陷入战争泥潭,对于中亚地区“分身乏术”,如何对待哈萨克斯坦将是个棘手的问题。
对俄罗斯来说更为不利的是,周边接壤国家的地缘政治格局已经开始发生重大改变:芬兰加入北约;阿塞拜疆收复纳卡地区,都显示出俄罗斯的地缘影响力和控制力的显著下降。
还有一些在俄罗斯周边被压制的势力都会趁虚而动,西方很可能会煽风点火,在背后使坏,会出现连锁的负面效应:日本想收复北方四岛、德国想收复加里宁格勒、格鲁吉亚想收复南奥塞梯和阿布哈兹、摩尔多瓦想收复德左、芬兰想收复北冰洋的出海口等。俄罗斯怎样解决这些危机,已成为不得不面对的考验。
苏联解体后,独联体一直是哈萨克斯坦外交的优先方向。