了解建设工程之清单漏项,维护合法权益
一、 定义
清单漏项是指依据工程量清单规则应当在工程量清单中体现而没有体现的工作内容和项目。工程量清单依据施工图纸编制,若图纸中存在某项可以以工程量清单列表的工作内容,但清单中没有体现的,即为清单漏项。
二、 实践中判断清单漏项的标准:
1.该项工作在施工图纸中存在;
2.该项工作在清单规范中有对应的工作编码或编制者可以补充编码予以归类、列项;
3.该项工作在工程量清单中没有体现。
三、 清单漏项的责任承担
清单漏项责任如何承担,在司法实践中存在争议。
1.由发包人承担清单漏项责任
理由为:《2013版清单计价规范》第4.1.2条是强制性条文,约定与强制性规定相冲突而无效。法律依据:《住房和城乡建设部公告》(第1567号)。
2.由承包人承担清单漏项责任
理由为:虽然《2013版清单计价规范》中明确规定了清单的准确性、完整性由招标人负责,但因该计价规范的法律位阶较低,故在实践中仍存在争议。
3. 依据过错承担漏项责任
理由为:发包人与承包人均由过错,且有违公平诚信原则,法院依据过错责任予以裁判。